省委巡视组全面反响十一届省委第七轮巡视情况

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省委巡视组全面反响十一届省委第七轮巡视情况

时间：2020-03-05　来源：

湖南日报?新湖南客户端3月4日讯(记者刘燕娟)凭据省委要求和省委巡视事情领导小组的安排，近日，省委巡视组全面反响了十一届省委第七轮巡视情况。省委巡视事情领导小组和省纪委省监委、省委组织部有关领导同志转达了省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视事情的讲话精神，并结合疫情防控、复工复产，对抓好巡视整改事情提出要求。

2019年10月至12月，十一届省委第七轮对16家省管企业、3个省直单位党组织开展了通例巡视，对5个省直单位开展了工程建设项目招投标专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治巡视定位，把“两个维护”作为基础任务，紧扣职责使命强化政治监督，对落实党的路线目标政策和中央、省委重大决策安排，落实全面从严治党战略安排，落实新时代党的组织路线以及落实巡视、主题教育、审计整改等情况开展了监督检查，特别是坚持立行立改，推动解决了一些群众反应强烈的突出问题，发挥了利剑作用。

反响中，巡视组指出了被巡视单位保存的突出问题。主要是，有的理论学习缺乏自觉性，对习近平总书记重要讲话精神和对湖南事情的重要指示精神落实不到位，贯彻落实中央、省委重大决策安排不力;有的党组织领导作用未充分发挥，选人用人和下层党建保存薄弱环节，一些干部不继续、不作为;管党治党保存宽松软现象，违反中央八项划定精神问题屡禁不止，形式主义、权要主义隐形变异;违规投资隐藏较大危害，工程建设项目招投标监管不力，个体领导干部以权谋私;对上轮省委巡视、主题教育和审计整改不力。巡视中还收到反应一些领导干部的问题线索，已按划定转省纪委省监委、省委组织部等有关方面处理。

被巡视党组织主要卖力人体现，对省委巡视组指出的问题，老实接受、照单全收，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实担负起整改第一责任人责任，全面深入抓好整改落实，建立健全整改长效机制，推动全面从严治党落实见效。一手抓疫情防控，一手抓日常事情，宁静有序复工复产，努力完玉成年目标任务，增进革新生长稳定。

十一届省委第七轮巡视

宣布巡视反响情况

凭据省委要求和省委巡视事情领导小组的安排，近日，省委巡视组全面反响了十一届省委第七轮巡视情况。以下是被巡视的16家省管企业、8个省直单位巡视反响的有关情况。

湖南湘投控股集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实，增强党的全面领导不力，贯彻落实新生长理念不到位，一些投资项目没有体现立异理念，企业革新滞后，防备化解重大危害不力，意识形态事情责任制落实不到位。贯彻执行新时代党的组织路线有差别，执行民主集中制不到位，选人用人导向有偏差，下层党组织建设较为薄弱，政治生态不敷优。落实全面从严治党不到位，违反中央八项划定精神和“四风”问题禁而不止，形式主义、权要主义问题仍然保存，投融资项目问题较多。整改责任落实不敷，重点问题整改不敷扎实，没有形成常态化长效化机制。

湖南建工集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，整治工程建设领域顽瘴痼疾不敷有力，发挥行业示范引领作用有差别。党的领导未有效融入公司治理结构，经营竞争力不敷突出，革新进程较为缓慢，企业经营保存一定危害。贯彻新时代党的组织路线不敷到位，选人用人不敷规范，“近亲滋生”现象比较突出，党的建设有缺失，不继续不作为问题仍然保存。落实“两个责任”不到位，违反中央八项划定精神的问题屡禁不绝，保存形式主义、权要主义问题，廉洁危害较为突出。落实上轮巡视整改和审计整改不彻底。

湘电集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不敷深入。贯彻落实中央、省委关于国企革新生长的决策安排有偏差，供应侧结构性革新、防备化解重大危害、“三项制度”革新推进不力，“三去一降一补”要求落实不到位。党委领导作用发挥不敷，法人治理结构不完善，选人用人问题比较突出，下层党建事情比较薄弱，意识形态事情保存短板，政治生态不敷优。全面从严治党宽松软，“两个责任”落实不力，违反中央八项划定精神和“四风”问题依然保存，廉洁危害点较多。巡视整改不扎实，审计整改效果不明显。

湖南省轻工盐业集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，保存为完成任务被动学习的倾向。贯彻中央、省委重大决策安排和落实国企党建事情集会精神不敷坚决有力，党的领导融入公司治理结构不到位，党的建设有缺失。深化国企革新力度不大，贯彻新生长理念不敷坚决，防备化解重大危害不敷主动，落实省委立异引领开放崛起战略力度不敷。管党治党不严，落实“两个责任”不到位，“企业特殊论”思想依然保存，廉洁危害较大。对省委上轮巡视问题整改不敷到位。

湖南省现代农业工业控股集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓得不紧，一些党员干部学习不敷认真，贯彻落实中央、省委重大决策安排有差别。党委把偏向、管阵势、保落实的能力不敷强，企业“三项制度”革新、供应侧结构性革新效果不大，防备化解重大危害和落实意识形态事情责任制不到位。履行全面从严治党“两个责任”不力，保存违反中央八项划定精神、“靠企吃企”等问题。贯彻党管干部、党管人才原则有偏离，党建基础比较薄弱，重业务、轻党建倾向比较明显，“不忘初心、牢记使命”主题教育不敷扎实。履行省委上轮对原天心集团巡视的整改责任不到位。

湖南海利高新技术工业集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不敷深入，党的领导融入公司治理各环节保存缺乏，意识形态事情责任制落实不敷到位。企业革新立异不敷强劲，生长程序烦懑，人才激励机制不健全，职工获得感不敷强。党的建设有缺失，下层组织建设保存短板，组织生活不敷严格，生产一线党员比例偏低。选人用人把关不敷严，干部人事事情不敷规范。执行财务治理制度不敷严格，产品销售、工程项目等领域保存廉洁危害。

湖南湘科控股集团(湖南省武器工业集团)保存的问题是：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于国企革新的重要论述不到位，贯彻落实党的路线目标政策和中央、省委重大决策安排保存缺乏，深化国企革新不到位，防备化解危害能力不强。政治生态不敷优，选人用人不敷规范，下层组织建设比较薄弱，保存做事创业气氛不浓、干部日常治理不严、继续作为有差别等问题。全面从严治党“两个责任”落实不敷有力，保存违反中央八项划定精神的问题，重大项目、重点领域廉洁危害较大。对巡视、审计、主题教育等发明问题的整改落实不到位。

湖南体育工业集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实党的路线目标政策和中央、省委重大决策安排不到位，推进国企革新力度不敷大。全面从严治党不力，“两个责任”履行不到位，作风建设有差别，执行中央八项划定精神不严，“四风”问题禁而不止，廉洁危害防控不力。落实新时代党的组织路线不力，选人用人程序不敷规范，内部兼职过多，下层党建事情不敷扎实。巡视、审计整改不扎实，保存形式主义。

湖南省建筑设计院保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，理论学习比较松懈，推动混改事情不敷有力，落实意识形态事情责任制有差别。党的领导未有效融入公司治理结构，企业高质量生长不敷有力，内部治理和危害防备机制不健全。落实新时代党的组织路线有偏差，党建基础事情比较薄弱，选人用人事情不敷规范，人才步队建设有待增强。全面从严治党“两个责任”落实不敷到位，保存“企业特殊论”思想，落实中央八项划定精神不敷有力，仍然保存形式主义、权要主义现象。

湖南兴湘投资控股集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不敷深入，党的领导与法人治理结构有机结合不敷。深化国企革新力度不敷，三大平台功效发挥不充分，五大业务板块生长不平衡，国有资本运营平台连续生长支撑不敷。意识形态事情责任制落实不敷到位。干部人事事情不敷完备，下层党组织建设不敷有力，处理历史遗留问题继续不敷。招投标、财务治理不敷规范，个体子公司治理不敷严格，保存廉洁危害。

湖南生长资产治理集团保存的问题是：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想保存差别，党的领导融入公司治理结构不敷到位，党委履行职责使命、继续作为不敷，落实防备化解重大危害责任不力，落实意识形态事情责任制不敷扎实。全面从严治党“两个责任”压得不实，违反中央八项划定精神问题仍有爆发，违规经营问题比较突出，投融资等重点领域保存廉洁危害。领导班子建设不敷有力，凝聚力和战斗力不敷强。选人用人导向有偏差，选任程序不敷规范，下层党建事情比较薄弱，与生产经营实际结合不紧密。履行巡视、审计整改责任不敷，部分问题整革新展缓慢。

湖南轨道交通控股集团保存的问题是：学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委重大决策安排不到位，思想政治建设不扎实，推动企业革新生长有偏差，落实意识形态事情责任制不到位。贯彻执行新时代党的组织路线有差别，党委班子领导作用发挥不敷，执行民主集中制不到位，干步队伍建设和下层党组织建设乏力，选人用人导向有偏差。贯彻落实全面从严治党战略安排不力，“两个责任”落实不到位，违规违纪问题比较多，违反中央八项划定精神和“四风”问题比较突出，工程建设领域廉洁危害较高。整改责任落实不敷，上轮巡视反响的重点问题仍较突出、审计整改不彻底、主题教育整改缺乏实效。

湖南省融资新宝会集团保存的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，贯彻落实中央、省委重大决策安排不到位，推动革新生长不力。党的领导未完全融入公司治理结构，公司法人治理结构不完善，防备化解危害不敷有力，意识形态事情责任制落实有差别。全面从严治党“两个责任”未落实，削减金融领域糜烂存量不敷，违规投资造成亏损。落实新时代党的组织路线有差别，履行党建事情责任制不到位，干部教育治理保存缺乏，干部人事任免事情不规范，直面问题勇于继续不敷。落实上轮巡视整改不到位，整改步伐治标不治本，有些问题整改不彻底。

湖南出书投资控股集团保存的问题是：贯彻落实习近平总书记关于增强国有企业党的建设的重要讲话精神不敷，落实中央、省委重大决策安排行动缓慢，公司治理结构不规范，聚焦主责主业、立异生长不敷。意识形态事情责任制落实不到位，阵地治理问题比较突出。落实全面从严治党要求有差别，责任压紧压实不敷，执行中央八项划定精神不到位。党建事情保存薄弱环节，对子分公司领导班子建设不敷重视，选人用人不敷规范。巡视、审计、主题教育的整改力度不敷大。

湖南省机场治理集团保存的问题是：贯彻落实中央、省委重大决策安排不敷有力，推动机场高质量生长、建设“四型机场”、助推湖南“一带一部”区域经济社会生长有差别。全面从严治党向纵深推进不力，落实“两个责任”有差别，违反中央八项划定精神问题时有爆发，“四风”问题仍然保存，保存违规决策问题，廉洁危害较大。落实新时代党的组织路线不力，执行民主集中制不到位，建设高素质干步队伍有差别，选人用人不敷规范。落拭魅整改责任有差别，整改不敷彻底。

湖南省演艺集团保存的问题是：结合实际贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策安排不敷，推动企业革新不力，现代企业制度不完善，意识形态事情责任制落实不敷到位。全面从严治党宽松软，党委主体责任落实不敷有力，纪委履行监督责任差别较大，违反中央八项划定精神问题依然保存，部分重点领域和环节问题较多。贯彻新时代党的组织路线有差别，选人用人和下层组织建设方面保存问题。对巡视、审计整改重视不敷，问题整改不敷彻底。

省生态情况厅保存的问题是：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想不敷扎实，推动打赢污染防治攻坚战的战略定力缺乏，谋划推动落实生态强省战略不敷。主动发明和整治生态情况问题不力，重视解决群众身边的情况问题不敷。推动落实生态文明体制革新仍有差别，“大环保”花样尚未完全形成。意识形态事情责任制落实不敷到位。落实全面从严治党“两个责任”不力，政治生态有待进一步改善，违反中央八项划定精神和“四风”问题比较突出，有的重点领域廉洁危害较大。党建事情不敷扎实，选人用人遗留问题比较突出，干部治理不敷严格。上轮巡视、审计、主题教育整改未完全到位。

省应急治理厅保存的问题是：学习贯彻习近平总书记关于应急治理的重要论述不到位，落实中央、省委重大决策安排有差别。防备化解重大宁静危害的意识不敷强，监督监管有缺失�；垢镄滦Ч胁畋�，优化协同高效的“大应急”花样尚未形成。意识形态事情责任制落实不敷到位。增强政治建设不力，民主集中制落实不到位，领导班子凝聚力战斗力不敷强。落实全面从严治党战略安排不力，履行“两个责任”不敷到位，形式主义、权要主义整治不敷深入，违反中央八项划定精神问题仍未杜绝。落实新时代党的组织路线有欠缺，选人用人和党建事情有差别。上轮巡视、审计和主题教育整改未完全到位。

省市场监管局保存的问题是：学习贯彻习近平总书记关于市场监管的指示精神不敷到位，学用结合不敷紧密，将市场监管转化为治理效能有差别，满足人民群众新期待有欠缺，意识形态事情责任制落实不敷到位�；垢镄隆盎Х从Α辈怀浞�，职能职责没有完全理顺，监督监管没有完全形成协力，整合融合没有完全到位。落实“两个责任”有差别，管党治党压力传导不敷，违反中央八项划定精神和“四风”问题仍然保存，有的二级单位重点领域廉洁危害较大。党建事情保存薄弱环节，党内政治生活质量不敷高，选人用人事情不敷规范。上轮巡视、审计和主题教育整改未完全到位。

省发改委保存的问题是：公共资源交易革新进展相对缓慢，从省级层面计划的全流程电子化交易系统建设没有完全结构到位，全省公共资源交易信息化建设“一盘棋”总体结构有待增强，全流程电子化“最后一公里”没有彻底买通。省公管办自身能力建设有待进一步提升，对全省公管办的统筹指导不敷。招投标监管制度不敷完善和严格，政策步伐不敷到位，保存重出台政策、轻检查落实的问题。专家库整体作用没有获得充分发挥，保存认定专家重数量、轻质量，培训专家重形式、轻内容，平台系统重建设、轻治理现象。

省住建厅保存的问题是：主体责任有缺失，在做好工程建设项目招投标方面与中央、省委要求有差别。制度建设有短板，制度设计不敷科学，电子化建设相对滞后，制度落地见效不佳，“打招呼挂号制度”“勾通投标等违法行为认定查处步伐”“黑名单治理步伐”等没有落到实处。监督治理有盲区，招标人责任不敷实，署理机构监管缺位，专家评委治理乏力。履职尽责有差别，行政监管体制不敷顺畅，处理投诉手段简单，标后稽察执行效果未抵达预期。联合惩戒有障碍，违法处分缺乏震慑，与各监管单位和纪检监察、政法、审计、税务、金融等部分没有建立有效联合惩办机制，监管协力尚未形成。

省交通运输厅保存的问题是：贯彻落实中央、省委重大决策安排和执规律则有差别，保存思想认识有偏差，“两个责任”落实不力，继续意识不敷强，执行政策规则打折扣的问题。行政监管不力，交通项目招投标领域违规违法问题比较突出，对规避招标把关不严，对量身定做监管不力，对围标串标查处不深，对违法分包监督不实。治理能力不强，交通项目招投标行业监管职责难以落实，对市场主体缺乏有效监管手段，全流程监管平台尚未建立，行政监督执法力度偏弱。

省水利厅保存的问题是：主体责任落实不到位，没有把水利工程招投标事情放在工程建设治理和廉政危害防控的突出位置抓实抓细，以案促改气氛不浓。利益藩篱破除不坚决，“同体运作、靠水吃水”问题解决不彻底，体内循环仍然保存，“挂证”问题比较突出，招标署理保存垄断倾向。常态化事中事后监管弱化、缺位，标前监管不规范，标中监管不严格，标后监管不得力，处理处分不严厉。招投标监管体制机制不畅、能力缺乏，监管职责不清、界限模糊，项目法人履职不到位，电子招投标不完善，信用惩戒体系不健全，监管步队能力缺乏。

省公共资源交易中心保存的问题是：学习贯彻落实中央决策安排和省委省政府要求保存重形式、轻效果现象，没有形玉成省统一有效的交易效劳制度体系。部分干部保存责任意识和思想认识的偏差，各行业电子招投标平台整合尚未实现纵向统一，数据信息尚未互联互通，系统之间不兼容。统一交易平台功效不完善，隔离功效有缺陷，拍卖和隔夜评标功效不具备，平台见证功效不完善，协助监管的技术手段不先进，现场治理不严谨。效劳治理作用发挥不充分，标后评价机制不健全，开展失信联合惩戒事情乏力，危害防控步伐有些松软。

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